вторник, 9 июня 2015 г.

Банковская система России

Банки в России входят в двухуровневую систему, верхний уровень которой представлен Центральным банком Российской Федерации, а нижний — кредитными организациями (банки и небанковские кредитные организации). Банковская деятельность является лицензируемым видом деятельности.

История

В эпоху перестройки началось возрождение коммерческой банковской деятельности. В августе 1988 года в Ленинграде был зарегистрирован первый коммерческий банк — Кооперативный банк «Патент» (ныне — ЗАО «Коммерческий акционерный банк „Викинг“»). После этого на территории СССР массово начали появляться другие коммерческие банки, некоторые из которых функционируют и в настоящее время, например, Автовазбанк, «Автобанк» (ныне ОАО «Уралсиб»), ОАО «Московский акционерный Банк „Темпбанк“», ОАО «АКБ „Инвестбанк“» (лицензия ныне отозвана от 13.12.2013) и др.

В начале 1990-х годов:

… многие банки создавались криминальными структурами. Но ведь в те годы учредить «карманный» банк было, увы, делом нехитрым. Достаточно было, как выражались в криминальной среде, «уставняка» в размере 10 тыс. рублей. Так что деньги от фальшивых авизо, помимо финансирования «респектабельной» деятельности по созданию криминализированных банков, шли на содержание «киллерских» команд, подкуп чиновников, нечистоплотные сделки по приобретению производственных мощностей.

— С. В. Степашин. Отсечь щупальца криминалитета // «Независимая газета», 28.09.2006.

К концу 1990-х годов в связи с финансовым кризисом обозначилась тенденция сокращения количества российских банков. Так, на 1 января 1997 года в России действовало 2007 банков, имеющих право на осуществление банковских операций, а на 1 мая 2009 года их осталось 1041, в том числе:
871 — имеют право на привлечение вкладов населения;
293 — имеют генеральную лицензию;
881 — являются участниками системы обязательного страхования вкладов;

Большинство российских банков входит в систему обязательного страхования вкладов, созданную в 2004 году.

С 2004 года российские банки должны предоставлять свою отчётность как в соответствии с российскими стандартами, так и в соответствии с международными. В будущем планируется последовательно привести российские стандарты к международным[4].

На территории России работают как российские, так и банки с иностранным участием. На 1 июля 2007 года около 21,3 % совокупного уставного капитала российских кредитных организаций принадлежит иностранцам.

С 1 июля 2014 года вступает в силу Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», в соответствии с которым полная стоимость потребительского кредита или займа будет привязана к определяемому Центральным банком РФ среднерыночному значению и не сможет превышать этот показатель больше, чем на одну треть. Закон распространяется на банки, кредитные кооперативы, микрофинансовые организации, ломбарды. Также закон предоставляет заёмщикам право досрочно возвращать кредиты в течение 14 дней, не ставя кредитора в известность и выплачивая только проценты; для целевых кредитов срок возврата может составлять 30 дней. По закону кредиторы должны будут указывать в договоре полную стоимость займа на первой, титульной странице, чтобы эту информацию сразу было видно. У самого заёмщика также появляется право бесплатно получать информацию обо всех условиях кредита.

Российские и иностранные банки

Понятие «российская кредитная организация» законодательно не закреплено. Однако, смысл такой формулировки складывается из совокупности норм законодательства о банках и банковской деятельности в РФ, где определяющим является идентификация кредитной организации – как российской. Так, в соответствии со ст.2 ФЗ от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности", банковская система РФ включает в себя Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков. Открытие представительств иностранных банков в РФ регулируется Приказом Банка России от 07.10.1997 N 02-437 "О порядке открытия и деятельности в Российской Федерации Представительств иностранных кредитных организаций", в соответствии с которым Представительство иностранного банка, с коммерческой точки зрения, не является юридическим лицом (хозяйствующим субъектом), не имеют права заниматься любой коммерческой деятельностью (т.е. направленной на извлечение прибыли), а «открывается» исключительно в целях изучения экономической ситуации и положения в банковском секторе России, консультационных услуг и расширения контактов в России. Опять же, в соответствии со ст.1 ФЗ от 02.12.1990 №395-"О банках и банковской деятельности", в законодательстве используется единое понятие, идентифицирующее «российскую кредитную организацию», - где Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Статьей 2 Положения, утв. Приказом Банка России от 23.04.1997 № 02-195 "О введении в действие Положения об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нерезидентов", под кредитными организациями с иностранными инвестициями понимаются кредитные организации - резиденты, уставный капитал которых сформирован с участием средств нерезидентов независимо от их доли в уставном капитале.

Таким образом, участие иностранного банка в коммерческой банковской деятельности может осуществляться только посредством инвестиций в капитал российских кредитных организаций (резидентов), зарегистрированных (созданных) в соответствии действующим законодательством РФ. 

Комментариев нет:

Отправить комментарий